近几年来，在市委、市政府重视和各部门的努力下，全市电子政务建设、信息技术应用、信息资源开发、信息产业发展都取得了较好的成绩，作为电子政务建设的一个切入点、湖州市政府门户网站建设一直以来得到了各级领导多方面的关心和指导，也得到各级部门的大力配合和帮助。下面就湖州市政府门户网站的有关情况作一简单汇报。

　　一、总体概况

“中国•湖州”政府门户网站是由湖州市人民政府主办，湖州市人民政府办公室承办，湖州市信息中心策划、设计、制作，并得到有关部门的支持。其原名为“湖州市经济信息网”、“湖州市综合信息网”，于2000年正式改名为“中国•湖州”。由于不同时期市政府对门户网站的建设有不同的要求，因此此网站从1995年开始已相继进行了8次改版，现今最近一次为2011年7月，其建站主要宗旨为推介湖州、树立形象;公开政务、服务社会;推动改革、发展经济;敞开言路、服务百姓。改版后的“中国•湖州” 政府门户网站更加注重于政府网服务为民，能为民所用，逐步从自我宣传的办网模式向以提供为民(公民和企业)服务为主要出发点的政府门户网站方向发展。“中国•湖州”政府门户网站良好发展趋势也得到了上级部门的肯定，在全国以及全省举办的政府门户网站评测活动中，湖州市门户网站曾获得多次“省优秀门户网站”称号，并连续三次进入全国地市级政府网站前三十强。

二、制度建设

网站运行维护质量，直接关系到为民服务的水平和我市的形象。为此，我们把网站建设及其运行维护等内容列入市委、市政府的年度重点工作，2005年6月市政府出台了《“中国湖州”门户网站管理办法》、《“中国湖州”门户网站考核办法》、《加强全市信息安全保障工作实施意见》关系到“中国•湖州”门户网站建设的三个重要文件，为门户网站规范化建设提供了政策和制度的保障，从而加强了门户网站信息的正确、健康、舆论导向性，以构建“规范管理、素质过硬、协同高效”运行维护和管理体制，加强督查考核力度。

三、内容建设

“中国湖州”门户网站内容建设是坚持“以人为本、以服务对象为中心”发展理念，以实现好、维护好、发展好广大市民群众的根本利益，以简明迅捷、独具特色作为网站内容建设的出发点和落脚点，贯彻科学发展观的基本要求，提高网站生命力。

(1) 频道和栏目

“中国•湖州”政府门户网站共分政务、市民、企业、投资、旅游、三农、新闻7个频道，21个一级栏目，455个一级以下子栏目，(注新闻是链接频道，不在统计范围)并于2008年4月20日开通政府信息公开统一平台。

(2)政务公开、政府信息公开建设成为网站内容建设的主要抓手

湖州市新一轮政务公开建设从2004年4月份启动。按照市政务公开领导小组的统一部署和要求，采取宣传发动、制定方案、方案审核、组织实施和监督检查五个阶段推进实施，网上统一平台于2004年10月完成，到2005年4月已完成第一批先行实施的61个市级部门(含党群部门9个)网上公开，8月完成了党群部门、人大、政协31个部门网上公开。其中网上政务公开的内容主要包括部门基本信息、部门领导班子、内设机构、工作动态、政策文件、公告公示、审批项目、许可项目八大主要栏目，在各部门的大力支持和市政务公开领导小组、市行政服务中心的监督管理下已将全市各部门所有审批和许可项目按省办公厅对于办事事项公开格式要求统一加载到门户网站上，并对已实行网上办理的项目进行实地址链接。可以说湖州市网上政务公开已基本形成体制机制日益完善、公开主体日益扩大、公开内容日趋全面、公开平台逐步完善的新格局。

2005年下半年“中国•湖州”政府门户网站全方位对教育、卫生、保障、检测中介、监督管理、公用企事业、规划设计、新闻、通讯、金融保险共计10类和群众密切相关的121个公共事业类单位的办事公开。

随着2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，湖州市于2008年4月20日开通政府信息公开统一平台，共划分15个大类、107个小类，涵盖了《中华人民共和国政府信息公开条例》所有相关信息，现已有信息12000多条，极大丰富了门户网站权威信息。

(3)门户网站成为宣传教育的阵地

为了同步全市先进性教育和宣传活动，“中国•湖州”门户网站相继开设了“创新破难、加快发展，努力开创湖州市经济社会发展新局面”、“保持共产党员先进性教育活动”、“反腐创廉警示教育”、“情系三农”、“湖笔文化节”、“极限运动大赛”、“湖州双拥工作”、“湖州普法”、 市县乡三级“双千万结对帮扶”、提案议案等教育、宣传，办理类专题平台。2004年“中国•湖州”门户网站就已建设了国家法律法规库，收集了国家和地方12.9万条法律法规，极大地方便了政府工作人员和百姓对现有法律法规的查寻，为湖州政治、经济、法律、宣传提供了良好的载体。

(4)强化直接服务

“中国•湖州”门户网站交互栏目建设较以前有了较大提高，先后开设了“12345”市长信箱、效能投诉、网上信访、建言献策、民意通道、办事项目咨询、网上调查政民互动栏目，受理广大市民和社会各界对湖州经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，及时向市政府提供有关的信息。拓宽了对市级机关各部门依法履行职责、勤政高效提供服务等方面实行效能监察听政言路，为依法组织调查、协调处理机关单位和工作人员不依法履行或不正确履行职责的行为提供了取证渠道。

为了解决政府网站的社会应用水平低，条块分割、信息孤岛的弊端，“中国•湖州”门户网站从汇集、整合、制度化方面入手，积极结合《行政许可法》的实施，加快行政审批制度改革契机，提升门户网站的直接服务能力，逐步加大在网上公开决策程序、服务内容和办事程序的力度，实行电子政务和推行政务公开的紧密结合，使公众通过门户网站得到更广泛、更便捷的信息和服务。

随着湖州市政府门户网站2011年7月1日新版的推出，各类信息分类的更加合理，各类网站办事的完善，必将为全市人民提供更好、更方便的办事和查询环境。

评估简报