双流县人民政府简介

双流县人民政府是双流县的行政管理机关

双流县(全域双流)位于成都市西南郊，东连龙泉驿区和简阳县，南接仁寿县和彭山县，西邻新津县和崇州市，北靠温江区、青羊区、武侯区及锦江区。县政府驻东升街道，距成都市主城区10公里。2013年，全域双流县辖区面积1032平方公里，其中建成区面积110平方公里，耕地面积442平方公里;辖18个镇、6个街道办事处、151个社区、106个村。

2013年12月1日，县境内含新兴、万安、白沙、兴隆、合江、太平、永兴、三星、大林、煎茶、藉田11镇，剑南大道南段、元华路以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务由四川省成都天府新区成都片区管理委员会管理和服务。至此，双流县辖区面积为466平方公里，辖彭镇、金桥、黄水、永安、胜利、黄龙溪6个镇，东升、西航港、九江、黄甲、公兴、协和(正兴镇及华阳街道余下部分区域组成)6个街道办事处，共103个社区、28个村。

双流始建于公元前316年，时称广都，为古蜀国名城“三都”之一。至隋朝，为避炀帝杨广讳改称双流，至今已有2300余年历史，是古蜀农耕文化发祥地和军事文化中心。双流县空运和陆运交通四通八达，双流国际机场坐落县内，成昆铁路贯通南北，4条高速公路穿境而过，11条城市干道对接成都主城区。双流县属亚热带湿润季风气候区，气候温和，山川秀美，拥有22个全国环境优美乡镇，县内黄龙溪镇为中国历史文化名镇、中国民间艺术——火龙之乡、国家AAAA级旅游区。

2014年新双流实现地区生产总值569.2亿元、增长6.6%，完成固定资产投资445.8亿元、增长0.9%，地方公共财政收入51.96亿元、增长29.9%，社会消费品零售总额142.95亿元、增长11%。县域经济基本竞争力全国百强排名升至第14位，连续5年荣获“中国全面小康十大示范县市”称号。

工业转型发展

2014年新双流实现规上工业增加值270.9亿元，增长5.8%。战略性新兴产业支撑作用持续增强，总产值占规上工业的比重达68%、提高3个百分点。规上工业万元增加值能耗下降8%。新兴电子信息产业加速发展，实现主营业务收入440亿元、增长21%，精量电子、雷电微晶等10个项目建成投产，阿艾夫、卧波智能等7个项目主体竣工;笔记本电脑出货1330万台、产值390亿元，分别增长16.8%、25%。新能源产业实现主营业务收入100亿元，上海辽申、迈斯拓新能源等11个项目建成投产，浩朗科技、荣乐激光等5个项目主体完工。生物产业实现主营业务收入38亿元，倍特药业二期、四川畜科等6个项目建成投产，生物产业园2km2起步区形成承载能力。高端装备制造业实现主营业务收入42亿元、增长7%，航宇航空发动机一期、重庆惠工等5个项目主体竣工。工业园区产业规模持续壮大，西航港开发区、蛟龙工业港实现主营业务收入855亿元，增长12%。新增规上企业16家、年主营业务收入上100亿元企业2家，3家企业获评四川百强企业。清理关停“三无”企业1723家。全县工业集中度提高到85%。成为全省第一批工业强县示范县。

服务业提升发展

2014年新双流实现服务业增加值211.8亿元，增长8.3%。以机场口岸、综合保税为依托的现代服务业加快发展，航空枢纽综合功能区实现主营业务收入699亿元、增长22%，空港保税物流中心(B型)通过验收，DHL、UPS等知名物流企业入驻国际快件中心，进口酒(食)品展销中心二期正式投运，国际商品展示中心主体竣工。临空商贸快速发展，优品道、海滨城、韩国城等商业综合体建成投运，新增专业卖场和商务楼宇105万m2。电子商务交易额355亿元，增长10%。进境个人物品监管辅助系统上线运行，日均处理量由50余票提高到1000余票。新引进商业银行1家，金融机构存、贷款余额分别达1134.7亿元、643.9亿元。文化创意产业发展取得突破，中国西部陈设艺术创意中心、天艺浓园文化交流中心投入运营。实现旅游总收入18.5亿元，旅游外汇收入1399.2万美元。商品房销售面积283.5万m2，销售金额174.5亿元。

农业稳步发展

2014年新双流实现农业增加值13.7亿元，增长3.5%。农业产业结构不断优化，打造水果标准化生产示范基地1.2万亩、有机粮油生产基地2000亩;成新蒲都市现代农业示范带建成产业化项目43个，新增精品草莓1000亩、蓝莓种苗350亩。积极培育市场经营主体，新发展家庭农场、现代农庄、种植大户11个。农业标准化生产扎实推进，“三品一标”农产品种植面积达44.3万亩、占全县种植面积的68%。一三产业互动发展，规范提升果蔬采摘、农业观光等乡村旅游点位33个，举办农产品特色节会4个。新打造粮油全程机械化示范基地2个。建成粮食烘干中心1个。整治塘堰139口、提灌站22座、沟渠101km，新建微水池78口。

城镇体系不断优化

对接天府新区规划，编制完成县域总体规划、卫星城总体规划、城市形态分区规划和怡心湖等重点区域城市设计，划定全域城镇建设用地边界线、生态红线和工业集中发展区边界线，统筹优化交通、水务、环保等专业专项规划。东升、西航港、协和等城市组团建设有序推进，新拓展城市空间2km2。5个“市级特色示范镇”建设加快实施，永安镇成为“省级百镇建设试点镇”，黄龙溪镇获批“全国重点镇”。按照“小规模、组团式、生态化”理念推进新农村建设，金桥镇临江村等3个村获评“省级美丽乡村”。城镇化率提高到78%。

基础配套不断完善

积极配合省市重大交通项目建设，成绵乐客专、成都五环路双流段建成通车，成蒲铁路、元华路南延线、大件路外绕线等项目进展顺利，地铁3号线、5号线双流段启动建设。县域路网体系进一步健全，机场二跑道东西两侧道路、正公路西延线等干道建设有序推进，五显庙路、青栏路等22条区间道路形成通车能力，新改扩建镇村公路30km。能源水务设施建设加快推进，九江500kV变电站主体完工，岷江水厂应急备用水池建成投用。城市信息化建设步伐加快，全县3G、4G网络覆盖率分别达98%、77%。

人居环境不断提升

深化城乡环境综合治理，启动实施“四改六治理”十大行动。强化市容市貌整治，完成76个“三无院落”改造，设置12个限时便民摊点规范流动经营，拆除违法建设14万m2、违规广告招牌3300个。着力缓堵保畅，打造交通秩序严管示范街18条，启用智能交通监管设施193套，新建成公共停车场2个、新增公共停车位1258个。以工业废气、秸秆焚烧、工地扬尘、生产生活污水、农村面源污染为重点的环境专项整治力度不断加大，生活垃圾“四分类”处置试点有序推进，完成3条河道排污口整治和14条河道清淤，城镇污水处置率达88%。生态建设全面加强，凤翔湖森林公园建成开放，新建健康绿道28km，新增森林面积900亩、城市绿地163.5万m2。退耕还林工程通过国家验收。成为全国节水型社会建设示范区。

改革迈出新步伐

全面深化改革，出台探索发展自贸经济、创新政府投资项目管理等10个方面的专项改革方案。农村产权制度改革进一步深化，财政支农资金形成资产股权量化改革试点有序推进，新增农村产权流转、抵押融资各37宗。8个农村土地综合整治项目全面竣工，发放耕保金1.9亿元。完成村级公共服务项目外包375个，涉及金额2841.3万元。金融服务创新持续深化，设立县级外汇管理支局，县属国有公司发行企业债融资21.3亿元，通过提供担保等方式帮助中小微企业融资17.3亿元，新增“新三板”挂牌企业3家。新一轮行政机构改革和事业单位分类改革稳步推进。改革完善了县对镇(街道)财政管理体制。创新设立县政府投资项目评审中心。镇街行政管理体制改革有序推进，启动婚姻登记、身份证办理等服务事项下沉试点。

开放取得新成绩

2014年新双流全年引资到位262亿元，新签约项目60个;实际利用外资2.4亿美元。招大引强实现突破，引进中商飞、中科航发、万达电商等上亿元项目17个。项目促建力度加大，全年实施(新、改、扩建)产业化项目277个、完成投资342.14亿元，78个项目建成投运。进出口总额46.3亿美元，增长36%。综保区被评为全省十大外向型产业园区。对外交流不断深化，率先在中西部开通直飞美国客运航线，国际客货航线增至81条，双流机场年旅客吞吐量达3771万人次、货邮吞吐量达54.8万吨;赴斯里兰卡、以色列开展文化交流活动获得好评;成功承办东亚清洁能源峰会和现代五项世界杯、世界体育舞蹈大赛等重大活动。区域合作持续加强，雅双工业园建设进展顺利，对口支援巴塘工作扎实有效。

创新见到新成效

推进科技创新，科技对经济增长的贡献率达53%。创新载体加快建设，中物院成都创新基地一期、电子科大研究院主体竣工，博恩电科、芯联电科等68个创新项目落户电子科大产业园，国家专利审查协作四川中心建设顺利推进。支持企业创新，设立授信规模3亿元的科技企业债券融资风险资金池，新增高新技术企业25家、发明专利授权272件、全国驰名商标2件、省著名商标7件、省名牌产品12个。实施科技成果转化项目161个，完成技术交易额12.3亿元;133个项目纳入国家、省市科技计划。强化人才引进和培养，设立1亿元人才专项资金，新引进国家“千人计划”7人、省“千人计划”11人。

公共服务得到加强

教育均衡化现代化国际化三年提升行动计划深入实施，棠湖中学高中部、县实验小学等21个新改扩建项目加快推进，协和实验小学、西航港小学2所学校建成投用，完成全县中小学标准化塑胶运动场改造，新增公益性幼儿园14所。均衡发展城乡医疗和公共卫生服务，县中医院迁建一期、永安中心卫生院、金桥镇卫生院住院楼建成投用，县妇幼保健院、县疾控中心分别晋级“三级乙等”“二级甲等”，在全市率先启用“居民健康一卡通”。“单独两孩”政策全面实施。城乡公共文化服务体系不断完善，20个村(集中居住区)公共广播系统、6个图书分馆建成投用，开展文艺汇演、公益讲座、公益电影等惠民文化活动5270场次。通过全国文化先进县复查。一镇一特色的全民健身活动广泛开展。国防动员、双拥、新闻、史志、档案、工会、妇女、儿童、老龄、红十字、残疾人工作取得新成绩，目标管理、统计、气象、人防、侨台、民宗等工作得到新加强。

民生工程扎实推进

完成为民办实事项目383个，财政投入资金13.75亿元。多渠道促进就业和增收，城镇新增就业2461人，农村富余劳动力新增转移就业3381人，城镇登记失业率控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入35037元、增长9.8%，农民人均纯收入15511元、增长11.2%。新增“五大保险”2万人次，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达91%、99%。帮困助学7074.5万元，资助学生15.5万人次，无一名双流籍学生因贫失学。发放城乡困难群众门诊、医疗住院救助金322.4万元，受益5627人次。发放低保户医疗惠民卡1850张。全县特困对象基本生活保障标准提高到500元/月·人。向困难群众及时发放临时价格补贴983万元，惠及5.3万人次。开行社区巴士2条、快速公交3条。新建成农民安置小区180.9万m2、可安置24848人，改造农村土坯危房536户，公租房和廉租房实现并轨管理。公建民营养老机构、应天寺农贸市场、殡改站建成投用。新建社区居家养老服务中心(站)5个，新增养老床位506张。

社会保持安定和谐

平安双流建设深入推进，以警力下沉、科技强警、反恐维稳、打击犯罪、群防群治为重点的社会治安综合治理力度持续加大，查处“黄赌毒”案件963件，“两抢两盗”破案数上升30%。安全生产工作切实加强，新创建全国安全社区3个、省级安全社区6个，全年无重特大安全事故发生。食品药品安全监管体系进一步完善，食用油、乳制品、调味品、化妆品等领域专项整治取得明显成效。创新和加强社会治理，完成全县村(社区)网格划分，“1+3+1+N”新型社区自治管理模式在100户以上安置小区实现全覆盖。编制完善应急预案11个。扎实做好群众来信来访办理工作，完成县群众接访中心、视频接访系统建设，化解重点信访案件37件。

依法行政深入推进

认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，积极办理人大代表建议、批评、意见165件和政协委员提案247件，人大代表、政协委员满意率(含基本满意率)达100%。推进行政行为依法规范运行，修订完善县政府工作规则和常务会议议事规则，强化规范性文件备案审查和清理，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。“六五”普法扎实推进，县政府常务会议会前学法形成常态。

服务效能不断提升

推进简政放权，编制完成《县本级行政权力事项目录》，取消、冻结行政审批事项53项，承接上级下放管理权限40项。优化政务服务，积极推行并联审批、“一窗”受理等便民服务模式，设立网上审批自助点，完成中介机构信息服务平台搭建，优化再造行政审批流程40个、累计压缩审批时间150天，行政审批和服务事项按时办结率、网上审批实现率均达100%。深化政务信息公开，全年网上公开政务信息6万余条，“天府双流”入选全市十大最具影响力政务微博。整合部门便民服务热线，创新建立政府公共信息服务综合平台“83721000”，运行以来受理和办结群众咨询、投诉、意见建议5万余条，群众满意率98%;该项工作获评“2014中国全面小康十大民生决策”。

作风建设明显加强

严格执行中央八项规定和省市县相关规定，“三公”经费下降46.9%，县政府文件、会议分别减少29.1%、41%。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好省委巡视组反馈意见整改落实，深入开展“庸懒散浮拖推乱”、违规购置和使用超标车辆等5个专项整治，有力推动正风肃纪常态化，干部作风进一步转变。健全惩治和预防腐败体系，强化履行党风廉政建设主体责任，从严加强土地出让、政府采购、项目招投标等领域监管，查处违法违纪案件107件。严格审计监督，完善部门、镇(街道)、县属国有公司和村(社区)主要负责人经责审计制度，强化政府投资项目、财政专项资金、村(社区)财务支出等审计监督工作，责成有关单位整改审计发现的问题192项。

评估简报