洮南概况

洮南全市幅员面积5103平方公里，辖6个街道办事处，18个乡镇、221个行政村、633个自然屯，总人口46万人，现有耕地330万亩，草原232万亩，林地208万亩。自1997年以来，荣获全国“双拥”模范城、全国最具投资潜力中小城市百强县、中国果菜无公害十强市、全国粮食生产先进单位和省级园林城市、省级卫生城市等荣誉称号。

预计全年实现地区生产总值140亿元，同比增长9.5%;固定资产投资130亿元，同比增长18%;一般预算全口径财政收入7.46亿元，同比增长13%，其中地方级财政收入5.87亿元，同比增长15%;社会消费品零售总额33.2亿元，同比增长11%;城镇居民可支配收入20100元，农民人均纯收入9650元，同比分别增长11.9%和11.3%。

工业经济

坚持把工业经济作为发展县域经济的突破口，通过强化扶持服务、重点培育，全市工业经济总量不断壮大。全年完成规模工业总产值145亿元，同比增长16%;工业增加值47.5亿元，同比增长12%;利润总额35亿元，同比增长11%。

今年洮南市实施技改项目27个，开发新产品22种，膜下滴灌系列产品、精纺面料、蓝莓白酒等新产品研发成功并投入生产，实现新产品产值25亿元，同比增长12%。

重点支柱产业情况

1、生物制药。拥有吉林敖东洮南药业、恒和维康药业和九阳药业3户医药生产研发企业。其中，吉林敖东洮南药业位列吉林省制药行业十强。恒和维康药业主要产品有肝水解肽注射液、眼安肽注射液、蜂毒注射液、脑蛋白水解物注射液等，正开展GMP改造认证工作。九阳药业主要生产罗红霉素胶囊、谷维素片等4种剂型34个品种。

2、纺织服装。现规模以上纺织服装企业9户，其中：精纺企业1户，恒盛毛纺织;粗纺企业4户，富邦毛纺、北方毛纺、华伦毛纺、红日毛纺;服装加工企业4户，天时制衣、玛来祥制衣、国彩制衣、特恩斯制衣。全市纺织企业年可生产粗纺呢绒380万米，精纺呢绒面料220万米;服装企业年可生产服装50万件(套)。今年我市加大资源整合力度，实施了纺织服装产业园项目，前期工作有序推进，通过企业联合重组，促进产业相互衔接、组团发展。

3、绿色能源。全市风电产业总体规划为240万千瓦，目前已有风力发电企业4户，吉林大唐洮南(大通)风电场、吉林大唐向阳百万千瓦风电场、吉林同力洮南新立风电场和国能风神永茂风电场。风电装机总量和并网发电总量分别达到65万千瓦和60万千瓦。全晟50兆瓦太阳能发电站项目，安装光伏组件21万块，于今年7月并网发电。火力发电企业1户，洮南市热电有限公司(热电联产)，总装机容量36MW，年上网电量为1.1亿千瓦时，承担着市区270万平方米民用采暖和10t/h工业企业生产用蒸汽任务。今年，洮南市积极推进华润天然气项目，建成加气站1座，铺设管道30公里，成功实现燃气入户，填补了洮南市空白;

4、冶金制造。洮南市现有规模以上金属冶炼企业1户，洮南市金升冶金产品有限公司。今年，按照淘汰落后产能的相关要求，实施了金升冶金异地搬迁扩能改造项目，目前已签订三方意向协议，项目建成后，企业产能将大幅提升;制造加工企业6户，分别是吉林天合风电设备有限公司洮南分公司、吉林天合风电装备制造与运营维护有限公司、洮南市松辽机械有限公司、洮南市顺天机械制造有限公司，洮南市农具厂和洮南市创建机械公司。

5、农畜产品加工。全市共有规模以上农畜产品加工企业24户，加工品种上百个，年加工能力30多万吨。

2014年，洮南市400万头生猪一体化项目，建成猪舍461栋，18万吨饲料厂主体完工，70万吨饲料厂建设任务过半，引进种猪1万头，项目建设初见成效;

经济开发区情况

经济开发区位于洮南市城区东部，铁路沿线以东3公里、洮儿河城市防洪堤以南8公里，总规划面积24平方公里。经济开发区基础设施建设于2006年启动实施。

2014年，投资184万元，实施开发区道路、管网、绿化美化等基础设施建设工程。完成了园区内部分地块收储准备工作，为拓展项目建设空间奠定了坚实基础。开发区全年新建项目6个，续建项目6个，拟承接老城区企业21户。

开发区现有各类企业101户，其中：规模以上工业企业49户，已成为县域经济发展的有力支撑点和重要增长点。预计到年末可实现地区生产总值108亿元，同比增长16%;规上工业增加值34.22亿元，同比增长20%;累计完成固定资产投资101亿元，同比增长8.7%;全口径财政收入4.8亿元，同比增长10%。

农业和农村经济

(一)种植业

大力推广先进适用技术，2014年，实施旱田农机深松(深翻)整地58万亩，应用保护性耕作和秸秆整体还田技术达到4万亩，农业“五项技术”控制面积174.5万亩。全面落实惠农政策，发放各类政策性补贴性资金2.68亿元。增强抵御自然灾害能力，精心组织抗旱保粮行动，粮食产量预计实现27亿斤。推广科学储粮，建设科学储粮仓3000套。新增膜下滴灌29万亩，建设高标准农田7500亩，新打维修抗旱水源井1000眼，全程灌溉面积达到120万亩。稳步推进集中规模经营，建成1个万亩、2个千亩家庭农场，总数发展到580家。围绕特色产业，发展农民合作组织，各类农民专业合作社发展到904家。加大土地清查工作力度，共清理出册外地11.8万公顷，规范发包并签订承包合同?4.5万份，为8188人解决二轮承包应分未分的土地问题。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，取得阶段性成果。

1、粮食生产。全市粮食作物以玉米、水稻、高梁为主，农作物总播种面积将稳定在330万亩，其中粮食作物283万亩，占总播种面积的86%,经济作物面积47万亩，占总播种面积的14%。

2、特色种植。

(1)辣椒。2014年全市辣椒种植面积5.2万亩，栽培品种以金塔、龟顶红为主，实现产量1.4亿斤。(4万斤/公顷)

(2)西瓜。2014年全市共种植西瓜7万亩，产量6亿斤。(10-13万斤/公顷)

(3)蓖麻。依托洮南市龙头企业，2014年全市蓖麻播种面积5万亩，产量1700万斤。(5000斤/公顷)

(4)杂粮杂豆。洮南市杂粮杂豆主要有绿豆、红小豆、芸豆、豇豆、晶米豆等40多个品种，年产量2亿斤左右。2014年全市杂粮杂豆播种面积34万亩，产量10550万斤(1.05亿斤)。(杂豆3500-4000斤/公顷，杂粮8000斤/ 公顷)

(二)畜牧业

加快发展现代牧业经济，加强政策资金扶持，为奶农担保贷款1000余万元;全年发放草原奖补资金2430万元。深入推进“双十双百”工程，全市畜禽总量稳步扩张，实现畜牧业产值27亿元，同比增长12.5%，“六畜兴旺、齐头并进”的牧业养殖新格局正逐步形成。注重牧业标准化建设，全市备案规模养殖场290个，新建标准化改良站点10个，畜禽标准化养殖水平进一步提升。全市各类标准化规模养殖场和小区187个。预计到年末，全市猪、牛、羊、驴、禽分别可发展到78万头、14.8万头、120万头、2万头和870万只，分别比去年同期增长20%、18.4%、25%、100%和16%;肉、蛋、奶总产量分别达6万吨、3.6万吨、20万吨，分别比去年同期增长3.4%、2.9%、17.6%，畜牧业产值实现27亿元，比去年同期增长12.5%。

(三)林业生产

全市活立木蓄积322.9545万立方米，森林覆盖率14.3%。2010至2012年，实施“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动，城市新增绿地164.61万平方米，绿化村屯536个，完成荒山荒地造林31万亩，绿色通道138.72公里，农防林工程0.56万亩，湿地保护21.59万亩，江河绿化84.8公里。2014年是白城市实施“三年再造百万林、建设西部大屏障”的第二年，完成造林绿化10.2万亩，其中：荒山荒地造林7万亩，公路绿化完成30公里(面积0.18万亩)，江河两岸绿化9公里(面积0.027万亩)，低质林改造3万亩。完善村屯绿化82个，其中，完成森林小镇绿化1个，完成省级标准化村屯绿化美化12个，完成一般村屯绿化69个。

(四)农村金融情况

在农村金融组织体系方面，洮南市现有银行类金融机构营业网点54家，辖农村地区营业网点28家，均衡分布于所辖各个乡镇。截止2014年9月末，人民币各项存款余额79.7亿元，其中县域地区73.9亿元，占比92.7%;全辖各项贷款余额81.2亿元，其中县域地区81.2亿元，占比100%。截止9月末累计投放信贷资金36.2亿元，涉农贷款累放24.9亿元，占比占比68.8%。已开业小额贷款公司9家。全市各类小额贷款公司已发展至9家，累计投放信贷资金1亿元。

商贸经济

洮南曾是关东商贸重镇，全市现有各类商业网点9000余户。2014年，深入实施品牌战略，指导企业争创各类商标，全年新增著名商标3件，知名商标5件，注册商标总数达到548件。拓展金融服务，全面加强与长吉图物流公司合作，开展外贸企业产品质押融资服务，重点扶持农产品出口企业。

预计今年社会消费品零售总额33.2亿元，同比增长11%，全市民营企业实现主营业务收入245.9亿元，同比增长16.2%;上缴税金达到3.8亿元，同比增长10.7%。

(一)有形市场建设

突出抓好流通载体建设，围绕构建现货直销新区和现货网络交易两个平台，推进铁东杂粮杂豆交易市场项目建设，与福建中绿集团达成合作意向。加强有形市场建设，安泰物流园建成投运，住邦置业城市综合体及2个蔬菜批发市场建设有序实施。积极发展对外贸易，主动开展对外沟通联系，成立山东烟台洮南商会。全市现有商业网点9000余个，从业人员3.5万人，截止2014年前三季度，有形市场总数达49个，年交易额83亿元。

(二)对外贸易

积极发展对外贸易，主动开展对外沟通联系，成立山东烟台洮南商会。截止2014年前三季度，全市外贸出口企业67户;实现进出口贸易额1887万美元，同比增长17%，其中出口完成1867万美元，同比增长20%。到年末预计实现进出口贸易额3400万美元，同比增长10%。

城市建设和社会事业

洮南城市规划区面积214平方公里，中心城市区面积37.91平方公里，建成区面积22.4平方公里。市区现有主次干道13条、给排水管线225公里、垃圾处理厂和污水处理厂各1个，有火电发电企业1户、供热企业2户、燃气供应站1个。先后投资建成了百姓休闲广场、森林广场等4个广场。

2014年，是洮南市城乡建设管理工作任务最重、惠民最大一年。中心城建设力度加大。加快城市开发及棚户区改造步伐，共征收房屋1705户，面积17.1万平方米。全年改造棚户区41万平方米，建设回迁安置楼房5400套。争取国开行贷款9.1亿元，有力支持了棚改工程建设。强化城市基础设施建设，投资1713万元，对市区“五横三纵”路网两侧人行道实行彩砖铺装改造，铺装面积10.8万平方米;新建及维修道路8条，面积19.9万平方米，新建排水管网1095延长米。加快推进新区建设，民生大厦投入使用，文体中心工程正在主体施工，第一中学教学楼、宿舍楼主体已封闭。加强市容市貌及环境卫生管理，重点查处店外经营、占道经营、随意摆摊等行为，有效规范了经营秩序。加大“拆违打非”力度，共拆除违建筑6000平方米，有力震慑了违法违章建设行为。综合整治机动、电动三轮车非法营运行为，查封销毁非法营运电动三轮车278辆。加大超限超载车辆整治，维护了良好的道路交通秩序。特色城镇化建设步伐加快。投资5800万元，完成万宝镇独立工矿棚户区改造工程，建设楼房12栋，建筑面积3.4万平方米;投资611万元，新建镇区排水管道1.2万延长米，对镇区街路和垃圾处理场进行整修。投资613万元，在黑水镇组织实施了亮化、道路建设及镇区绿化工程，安装路灯180盏，铺装道路1.7万平方米，栽植树木1000株。新农村建设持续加强。争取资金395万元，用于9个省级示范村美化绿化工程建设。深入开展村屯环境整治，投入资金4.3亿元，治理村屯180个。城乡绿化美化统筹实施。完成新区锦湖公园、立交桥和7条街道绿化任务，栽植各种树木9.1万株，花卉62万株，铺草坪1.9万平方米。乡村造林10.2万亩，绿化村屯82个。继续实施河湖连通工程，投资920万元，完成创业三干渠四海泡群生态补水和北湖应急补水工程建设任务。

生全市现有公办学校195所，在校生4万人左右。城乡学校校园总面积278.46万平方米，校舍总面积29.24万平方米。现有市医院、中医院、妇幼保健院等6个市直医疗卫生单位，社区卫生服务中心3个，乡镇卫生院18个，城乡个体卫所380个，白城市直医疗卫生单位，白城市第三人民医院。全市现有艺术表演团体1个，文化馆1个，博物馆1个，公共图书馆1个。全市221个行政村都建有文化室和农家书屋。洮南市业余体校被国家体育总局和省体育局命名为“九运周期人才输送贡献单位”、“优秀青少年体育俱乐部”和“体育人才后备基地”。

2014年，全市公路总里程1755.9公里，其中：省道28.8公里，县道250.5公里，乡道 210.5公里，村道1266.1公里。在2012年实现了村村通公路目标。境内有京齐铁路、111国道、长白公路通过，距珲乌高速车程不到20分钟。有国家级干线公路和长白西线省级公路在境内穿过。距省城长春机场2小时30分钟车程，距乌兰浩特机场50分钟车程，距珲乌高速车程不到20分钟，距白城机场(正在筹建)30分钟车程。即将建成通车的嫩丹高速公路从境内穿过。

目前，全市上下正在以全面深化改革为动力，以推动“五大发展”为统领，以实施“四项战略”、加快“五城建设”、突出“六化攻坚”为主线，注重调结构转方式，助创新促升级，艰苦奋斗，攻坚克难，为全面建成小康洮南而努力奋斗!

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